ولسی جرگه

مجلس نمایندگان مردم افغانستان در شورای ملی است. مجلس نمایندگان افغانستان مجموعه‌ای از نمایندگان تمامی ولایت‌های افغانستان می‌باشد که به صورت مستقیم از طریق انتخابات برای یک دورهٔ پنج ساله توسط مردم انتخاب می‌شوند. مجلس نمایندگان افغانستان داری ۲۵۰ کرسی است که ۱۰ کرسی به کوچی‌ها و ۶۸ کرسی به اندازهٔ دو برابر تعداد ولایات افغانستان سهمیهٔ زنان می‌باشد.[1][2]

ولسی جرگه (مجلس نمایندگان افغانستان)
مجلس هفدهم
نوع
نوعمجلس سفلای شورای ملی افغانستان
سازمان‌هاولسی جرگه
مشرانو جرگه
تاریخچه
بنیادگذاری۱۸ شهریور ۱۳۱۰
پیشینمجلس ملی
سران
رئیس‌مجلسمیر رحمان رحمانی
نایب‌رئیس اولامیرخان یار
نایب‌رئیس دوماحمدشاه رمضان
منشیمیرداد خان نجرابی
نایب منشیعرفان الله عرفان
رئیس دارالانشاءعبدالقادر ځاځی
کرسی‌ها۲۵۰
انتخابات‌ها
نظام رأی‌گیریدومرحله‌ای
آخرین انتخابات۱۳۹۷
انتخابات آینده۱۴۰۲ (احتمالاً)
شعار
وَأْمُرْهُمْ شُوری بَیْنَهُمْ
مقر
کابل
وبگاه
وبگاه ولسی جرگه

پیشینهٔ مجلس نمایندگان به دورهٔ نادرخان و به سال ۱۳۱۰ ه‍.ش می‌رسد. از آن زمان تا کودتای داوود خان، نمایندگان مجلس از طرف شاه تعیین می‌شد. پس از کودتای داوود خان تا سرنگونی طالبان در یک دورهٔ کوتاه در زمان نجیب الله مجلس نمایندگان تشکیل شد. پس از سرنگونی طالبان در سال ۱۳۸۴ پس از سال‌ها پانزدهمین دورهٔ مجلس نمایندگان تشکیل شد و اکنون دور هفدهم مجلس نمایندگان در حال فعالیت است.[1]

وظایف مجلس نمایندگان

در فصل پنجم قانون اساسی در خصوص وظایف مجلس نمایندگان موارد زیر آورده شده‌است:

  • تشکیل کمیسیون برای موضوعات مورد بحث.[3]
  • تعیین کمیتهٔ خاص برای بررسی و مطالعهٔ اعمال حکومت.[4]
  • تصویب، تعدیل یا لغو قوانین یا فرامین تقنینی.[5]
  • تصویب برنامه‌ای انکشافی اجتماعی، فرهنگی، اقتصادی و تکنولوژیکی.[5]
  • تصویب بودجهٔ دولتی و اجازهٔ اخذ یا اعطای قرضه.[5]
  • ایجاد واحدهای اداری، تعدیل یا الغای آن.[5]
  • تصدیق معاهدات و میثاق‌های بین‌المللی یا فسخ الحاق افغانستان به آن.[5]
  • اتخاذ تصمیم در مورد استیضاح از هر یک از وزرا.[6]
  • اتخاذ تصمیم راجع به برنامه‌های انکشافی و بودجهٔ دولتی.[6]
  • تأیید یا رد مقرری‌ها مطابق به احکام این قانون اساسی.[6]

انتخابات مجلس نمایندگان

طبق مادهٔ هشتاد و سوم قانون اساسی افغانستان، اعضای مجلس نمایندگان توسط آراء مردم و در انتخابات برای یک دورهٔ پنج ساله انتخاب می‌شود.[2] در مادهٔ هشتاد و پنجم قانون اساسی افغانستان هر شهروند افغانستان که سن بالای ۲۵ سال داشته باشد و از طرف دادگاه به ارتکاب جرائم ضد بشری و از نظر حقوقی محکوم نشده باشد می‌تواند نمایندهٔ مجلس نمایندگان شود.[7]

پس از سرنگونی طالبان تا اکنون ۳ دوره مجلس نمایندگان برگزار شده‌است. دوره پانزدهم مجلس نمایندگان افغانستان در سال ۱۳۸۴ و دوره شانزدهم مجلس نمایندگان افغانستان در سال ۱۳۸۹ آغاز به کار کرد که دولت نتوانست انتخابات دورهٔ هفدهم مجلس نمایندگان افغانستان را در وقت معین برگزار کند.[1] در میزان/مهر ۱۳۹۷ ه‍.ش انتخابات مجلس افغانستان و دورهٔ هفدهم مجلس افغانستان برگزار شد.[8]

سهمیه‌بندی کرسی‌ها

در مادهٔ هشتاد و سوم قانون اساسی افغانستان آمده‌است که در قانون انتخابات باید تدابیری اتخاذ گردد که نظام انتخاباتی، نمایندگی عمومی و عادلانه را برای تمام مردم کشور در نظر بگیرد و به تناسب نفوس هر ولایت نماینده به مجلس راه یابد.[2]

سهمیهٔ هر ولایت در مجلس نمایندگان

شماره ولایت تعداد کرسی شماره ولایت تعداد کرسی شماره ولایت تعداد کرسی شماره ولایت تعداد کرسی
۰۱ اروزگان ۳ ۱۰ پنجشیر ۲ ۱۹ غور ۶ ۲۸ لوگر ۴
۰۲ بادغیس ۴ ۱۱ تخار ۹ ۲۰ فاریاب ۹ ۲۹ میدان وردک ۵
۰۳ بامیان ۴ ۱۲ جوزجان ۵ ۲۱ فراه ۵ ۳۰ ننگرهار ۱۴
۰۴ بدخشان ۹ ۱۳ خوست ۵ ۲۲ قندهار ۱۱ ۳۱ نورستان ۲
۰۵ بغلان ۸ ۱۴ دایکندی ۴ ۲۳ قندوز ۹ ۳۲ نیمروز ۲
۰۶ بلخ ۱۱ ۱۵ زابل ۳ ۲۴ کابل ۳۳ ۳۳ هرات ۱۷
۰۷ پروان ۶ ۱۶ سرپل ۵ ۲۵ کاپیسا ۴ ۳۴ هلمند ۸
۰۸ پکتیا ۵ ۱۷ سمنگان ۴ ۲۶ کنر ۴ ۳۵ کوچی ۱۰
۰۹ پکتیکا ۴ ۱۸ غزنی ۱۱ ۲۷ لغمان ۴ ۳۶ سیک‌ها و هندوها ۱

سهمیهٔ کرسی برای هندوها و سیکه‌ها

در پیش‌نویس قانون انتخابات افغانستان در ابتدا برای سیک‌ها و هندوها یک کرسی در نظر گرفته شده بود اما در تعدیل قانون اساسی این سهمیه برداشته شد. حامد کرزی در ۱۲ سنبلهٔ ۱۳۹۲ طی یک فرمان، سهمیهٔ یک کرسی را برای سیکه‌ها و هندوها در نظر گرفت اما مجلس نمایندگان در تاریخ ۲۵ قوس ۱۳۹۲ به آن رأی منفی داد. پس از تشکیل دولت وحدت ملی، و با اصلاح نظام انتخاباتی، نرندر سنگ خالصه به عنوان نمایندهٔ مردمان سیک و هندو افغانستاه به مجلس هفدهم راه یابد.[9]

رؤسا و هیئت اداری

رئیس، نایب رئیس و منشی

طبق قانون اساسی افغانستان، نمایندگان مجلس یک فرد را از میان خود به عنوان رئیس برای یک دورهٔ تقنینیه انتخاب می‌کنند.[10] رئیس پارلمان بر اساس اصول وظایف داخلی ۲۲ وظیفه دارد که در مادهٔسیزدهم اصول وظایف داخلی مجلس به آن اشاره شده‌است.[11]

در یکمین روز افتتاحیهٔ مجلس نمایندگان به ریاست هیئت رئیسهٔ موقت، انتخابات تعیین هیئت رئیسهٔ دائم برگزار می‌شود.[12] برای تعیین رئیس مجلس دوره در روز افتتاحیه افراد نامزد به گونهٔ کتبی درخواست خود را برای نامزد شدن برای سمت رئیس مجلس نمایندگان به هیئت اداری موقت اعلام می‌کنند؛ و پس از اعلان نامزدی افراد هر شخص به مدت ۵ دقیقه سخنرانی می‌کند. پس از اتمام سخنرانی افراد، رأی‌گیری برگزار شده و رئیس دائمی آن دوره مجلس نمایندگان تعیین می‌شود.[12] پس از تعیین رئیس مجلس دائمی دو نفر به عنوان نایب اول و نایب دوم و دو نفر دیگر به عنوان منشی و نایب منشی برای مدت یک سال با انتخاب اعضای مجلس انتخاب می‌گردند.[13] پس از سقوط طالبان یونس قانونی و عبدالرؤوف ابراهیمی در دو دوره مجلس نمایندگان رئیس مجلس نمایندگان بوده‌اند.

نحوهٔ انتخاب هیئت اداری مجلس نمایندگان

طبق قانون پس از اعلان نتایج نهایی انتخابات یکمین جلسهٔ مجلس نمایندگان برگزار می‌شود و دارالانشاء مجلس وظیفه دارد یک روز پس از اعلان نتایج انتخابات روز افتتاحیهٔ مجلس را اعلام کند.[14]

تعیین هیئت رئیسهٔ سنی و موقت

یک روز پیش از افتتاح مجلس، دارالانشاء مجلس بر اساس اطلاعات نمایندگان منتخب یکی از مسن‌ترین نمایندهٔ راه یافته به عنوان رئیس هیئت رئیسهٔ موقت و دو شخص از جوانترین نمایندگان راه یافته که کاندید برای هیئت رئیسهٔ دائمی مجلس نباشد به عنوان نایب و منشی برای تشکیل هیئت رئیسهٔ سنی و موقت که وظیفهٔ برگزاری جلسهٔ تعیین هیئت رئیسهٔ دائمی مجلس را بر عهده دارد انتخاب می‌شوند.[15]

کمیسیون‌ها و گروه‌ها

افغانستان دارای ۱۸ کمیسیون می‌باشد که هر کدام متشکل از ۹ تا ۲۵ نماینده می‌باشد و هر نماینده می‌تواند درخواست عضویت در هر کمیسیون که در تخصصش هست شرکت کند.[16][17][18]

کمیسیون‌های دائمی شامل کمیسیون‌های ۱۸گانه می‌باشد:[16][19] که بعضی از آن‌ها عبارتند از: کمیسیون روابط بین‌المللی، کمیسیون روابط داخلی، کمیسیون امور دفاع و تمامیت ارضی، کمیسیون امور قضایی، اصلاحات اداری و مبارزه علیه فساد. افزون‌بر آن طبق قانون اساسی و قوانین اصول وظایف داخلی مجلس، مجلس نمایندگان به پیشنهاد یک‌سوم اعضا، کمیسیون مخصوصی جهت بررسی و مطالعهٔ حکومت را می‌تواند تشکیل دهد.[20][21]

اعضای نمایندگان مجلس می‌توانند با توجه به اشتراک نظریات یا عضویت در احزاب سیاسی گروه‌های پارلمانی تشکیل دهد. هر گروه باید حداقل متشکل از ۱۵ عضو باشد.[22]

نمایندگان فوت شده

  • عبدالجبار قهرمان: نمایندهٔ مردم هلمند که در ۲۵ میزان/مهر ۱۳۹۷ در یک انفجار یک بمب در کارزار انتخاباتی‌اش کشته شد.[23]
  • شهناز همتی: نمایندهٔ مردم هرات که در ۱۲ جوزا/خرداد ۱۳۹۲ در یک حادثهٔ رانندگی در ایران درگذشت.[24]
  • احمدخان سمنگانی: نمایندهٔ مردم سمنگان که در ۲۴ سرطان/تیر ۱۳۹۱ در یک حملهٔ تروریستی در سمنگان کشته شدند.[25]
  • عبدالمطلب بیک: نمایندهٔ مردم تخار که در ۱۰ جدی/دی ۱۳۹۰ در یک حملهٔ تروریستی در تخار کشته شدند.[25]
  • محمد هاشم وطنوال: نمایندهٔ مردم اروزگان در ۲۶ سرطان/تیر ۱۳۹۰ در یک حملهٔ تروریستی در کابل کشته شدند.[25]
  • امیرداد محمد خان: نمایندهٔ مردم هلمند که در ماه حوت/اسفند ۱۳۸۷ در یک حملهٔ تروریستی کشته شدند.[25]
  • حبیب‌الله: نمایندهٔ مردم قندهار که در ۱۴ سرطان/تیر ۱۳۸۷ در یک حملهٔ تروریستی در قندهار کشته شدند.[25]
  • فضل الرحمن څمکنی: نمایندهٔ مردم پکتیا که در ۸ ثور/اردیبهشت ۱۳۸۷ در مراسم تجلیل از پیروزی نیروهای مجاهدین کشته شدند.[25]
  • محمد اسلام محمدی: نمایندهٔ مردم سمنگان که در ۶ دلو/بهمن ۱۳۸۶ در یک حملهٔ تروریستی کشته شدند.[25]
  • سید مصطفی کاظمی: نمایندهٔ مردم پروان که در ۱۵ عقرب/آبان ۱۳۸۶ در یک حملهٔ تروریستی در بغلان کشته شدند.[25]
  • صاحب الرحمن همت: نمایندهٔ مردم کنر که در ۱۵ عقرب/آبان ۱۳۸۶ در یکی حملهٔ تروریستی در بغلان کشته شدند.[25]
  • صبغت الله ذکی: نمایندهٔ مردم تخار که در ۱۵ عقرب/آبان ۱۳۸۶ در یکی حملهٔ تروریستی در بغلان کشته شدند.[25]
  • عبدالمتین: نمایندهٔ مردم هلمند که در ۱۵ عقرب/آبان ۱۳۸۶ در یکی حملهٔ تروریستی در بغلان کشته شدند.[25]
  • عارف ظریف: نمایندهٔ مردم کابل که در ۱۵ عقرب/آبان ۱۳۸۶ در یکی حملهٔ تروریستی در بغلان کشته شدند.[25]
  • نازکمیر سرافراز: نمایندهٔ مردم قندوز که در ۱۵ عقرب/آبان ۱۳۸۶ در یکی حملهٔ تروریستی در بغلان کشته شدند.[25]
  • عصمت الله محبت: نمایندهٔ مردم لغمان که در یک حملهٔ تروریستی درگذشت.[25]
  • عبیدالله بارکزی: نمایندهٔ مردم ولایت اروزگان که در حملهٔ افراد ناشناس در ۳ حمل/فرودین ۱۳۹۸ به ضرب گلوله در قندهار کشته شد.[26]

جستارهای وابسته

منابع

  1. «پیشینهٔ پارلمان افغانستان». پارلمان افغانستان. بایگانی‌شده از اصلی در ۳ مه ۲۰۱۷. دریافت‌شده در ۲۹ آوریل ۲۰۱۷.
  2. قانون اساسی افغانستان. صص. فصل پنجم - مادهٔ هشتاد و سوم.
  3. قانون اساسی. صص. فصل پنجم - ماده هشتاد و هشتم.
  4. قانون اساسی افغانستان. صص. فصل پنجم - مادهٔ هشتاد و نهم.
  5. قانون اساسی. صص. فصل پنجم - ماده نودم.
  6. قانون اساسی افغانستان. صص. فصل پنجم - ماده نود و یکم.
  7. قانون اساسی افغانستان. صص. فصل پنجم - مادهٔ هشتاد و پنجم.
  8. انتخابات ولسی جرگهٔ افغانستان سال ۱۳۹۷
  9. عبدالواسع هیله من (۲۶ جولای ۲۰۱۶). «اختصاص کرسی برای هندوها و سیکه‌های افغانستان». جاودان.
  10. قانون اساسی افغانستان. صص. فصل پنجم - ماده هفتاد و هفتم.
  11. اصول وظایف داخلی مجلس. صص. فصل چهارم - مادهٔ سیزدهم.
  12. اصول وظایف داخلی مجلس نمایندگان افغانستان. صص. فصل سوم - مادهٔ هشتم.
  13. اصول وظایف داخلی مجلس نمایندگان افغانستان. صص. فصل سوم - مادهٔ نهم.
  14. اصول وظایف داخلی مجلس نمایندگان. صص. فصل دوم - مادهٔ سوم.
  15. اصول وظایف داخلی مجلس نمایندگان افغانستان. صص. فصل دوم - مادهٔ چهارم.
  16. اصول وظایف داخلی مجلس نمایندگان افغانستان. صص. فصل ششم - مادهٔ بیست و چهارم.
  17. اصول وظایف داخلی مجلس نمایندگان افغانستان. صص. فصل ششم - مادهٔ بیست و پنجم.
  18. اصول وظایف داخلی مجلس نمایندگان افغانستان. صص. فصل ششم مادهٔ بیست و ششم.
  19. «شورای ملی (پارلمان) افغانستان». مجما. بایگانی‌شده از اصلی در ۲۹ آوریل ۲۰۱۷. دریافت‌شده در ۲۹ آوریل ۲۰۱۷.
  20. قانون اساسی افغانستان. صص. ماده ۸۹.
  21. اصول وظایف داخلی مجلس نمایندگان افغانستان. صص. فصل هفتم - مادهٔ سی و ششم.
  22. اصول وظایف داخلی مجلس نمایندگان افغانستان. صص. فصل پنجم - مادهٔ بیستم.
  23. «عبدالجبار قهرمان، نامزد انتخابات افغانستان کشته شد». euronews. ۲۰۱۸-۱۰-۱۷. دریافت‌شده در ۲۰۱۸-۱۰-۳۰.
  24. «زندگینامهٔ شهید شهناز همتی». پارلمان افغانستان. بایگانی‌شده از اصلی در ۶ مه ۲۰۱۷. دریافت‌شده در ۲۹ آوریل ۲۰۱۷.
  25. «سوانح مختصر شهدای ولسی جرگه که طی حوادث تروریستی جداگانه به شهادت رسیدند». وب‌سایت پارلمان افغانستان. بایگانی‌شده از اصلی در ۶ مه ۲۰۱۷. دریافت‌شده در ۲۹ آوریل ۲۰۱۷.
  26. «یک نمایندهٔ مجلس افغانستان کشته شد» (به انگلیسی). ۲۰۱۹-۰۳-۲۳. دریافت‌شده در ۲۰۱۹-۰۳-۲۳.
This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.