ملکه-در-پارلمان

اصطلاح "ملکه-در-پارلمان" - یا در طول سلطنت یک پادشاه مرد، اصطلاح "شاه-در-پارلمان" - یک اصطلاح فنی در حقوق قانون اساسی در قلمروهای همسود است. گاهی اوقات - و بیشتر در بریتانیا - به جای این اصطلاح از عنوان پادشاه\ملکه در پارلمان تحت نظر خداوند استفاده می‎شود.[1][2][3] این اصطلاح به نقش قانونگذاری تاج در سلطنت بریتانیا (en) اشاره دارد که برای قانون‌گذاری با مشاوره و موافقت (en) پارلمان عمل می‎کند. اگر پارلمان دو مجلسی باشد، این عملکرد شامل هر دو مجلس سفلی و علیا می‎شود. لایحه (en)های تصویب شده توسط هر دو مجلس، برای موافقت سلطنتی به پادشاه یا نماینده پادشاه یعنی فرماندار کل یا نایب فرماندار (en) یا فرماندار ارائه می‎شود. با اعطای موافقت سلطنتی، لایحه به قانون تبدیل می‎شود. به لایحه‌هایی که پارلمان تصویب کرده است، تا قبل از موافقت سلطنتی، مصوبه اولیه قانونگذاری یا مصوبه پارلمان (en) گفته می‎شود. علاوه بر این، مصوبه پارلمان ممکن است برای تایید فرایند قانونگذاری ثانویه (en) باشد که می‎تواند توسط تاج ایجاد شود و منوط به تصویب، یا عدم مخالفت پارلمان است.

مفهوم تاج به عنوان بخشی از پارلمان، مربوط به ایده هم‎جوشی قدرت‎ها (en) است؛ به این معنی است که شاخه اجرایی و شاخه قانون‌گذاری دولت به هم پیوند (جوش) خورده ‎اند. این مفهوم، یک مفهوم کلیدی از نظام حکومت وستمینیستر است که در انگلستان توسعه یافته و در کشورهای همسود و برخی کشورهای دیگر از آن استفاده میشود. این مفهوم با ایده تفکیک قوا تناقض دارد. مشخصا، استفاده از لغات "تاج" و "پادشاه" یا "ملکه" در پارلمان‎های قلمروهای همسود، به نوعی از تئوری قانون اساسی اشاره دارد که می‎گوید اقتدار یا حاکمیت نهایی، در دست پادشاه است، ولی به مقامات منتخب یا منصوب واگذار می‎شود. در کشورهای فدرال قلمروهای همسود، مفهوم "تاج-در-قوه-مقننه" تنها در مواردی کاربرد دارد که بخش‎های جدا از سلطنت به حساب می‎آیند و در حوزه خود، حق فرمانروایی دارند؛ مانند ایالت‎های استرالیا یا استان‎های کانادا. در سطح پارلمان ایالت‎ها و استان‎های قلمروهای استرالیا و کانادا که پادشاهی نیستند - یعنی قدرت عالی یا مطلق ندارند - هیچ معادلی برای این مفهوم قانون اساسی وجود ندارد. لازم به ذکر است که قوه قانون‌گذاری قلمروها، قدرت خود را به طور مستقیم از پادشاه دریافت نمی‎کنند و به جای آن، اختیارات توسط پارلمان فدرال به آن‎ها واگذار شده است. به همین ترتیب در شوراهای شهر و دیگر دولت‎های محلی در کشورهای همسود هم از ایده "تاج-در-شورا" استفاده نمی‌شود، چرا که قدرت دولت‎های محلی، از یک منشور یا مصوبه به دست می‎آید که می‎تواند به طور یک جانبه، توسط یک سطح بالاتر از دولت اصلاح شود و تغییر یابد.

به دلیل جایگاه پادشاه در تصویب قوانین، ماده مصوب (en) در مصوبه‎های پارلمان ممکن است نام پادشاه به همراه نام یک یا دو قسمت دیگر از پارلمان را ذکر کند. برای مثال، مصوبه‎های مجلس بریتانیا با این عبارت شروع می‎شود: "توسط عالی‎ترین علیاحضرت، ملکه، و توسط و با مشاوره و رضایت اربابان معنوی و دنیوی و عوام در این مجلس که گرد آمده و با قدرت همین مقامات به شرح زیر تصویب شد..." این عبارت، زمانی که این لایحه‎ای تحت مفاد مصوبه پارلمان ۱۹۱۱ و ۱۹۴۹ (en) تصویب شود متفاوت است و شامل موافقت مجلس اعیان نمی‎شود. به طور مشابه، مصوبه‎های پارلمان کانادا معمولاً شامل این بند مصوب است:: "در حال حاضر، بنابراین، علیاحضرت، توسط و با مشاوره و موافقت سنا و مجلس عوام به شرح زیر تصویب می‎کند که ..."

در استرالیا و تووالو، از آنجایی که ملکه بخشی از پارلمان باقی می‎ماند، نیازی به اشاره به نام ملکه در ماده مصوب نیست. در این دو کشور، ماده مصوب ساده است. در استرالیا از عبارت "پارلمان استرالیا تصویب می‎کند که..." و در تووالو از عبارت "مصوب پارلمان تووالو ..." استفاده می‎شود. این موضوع را می‌توان به عنوان تفاوتی دانست که نشان می‎دهد که آیا پارلمان قانونگذار اصلی است یا ملکه.[4] به همین ترتیب، استان کبک از ماده مصوب سبک وستمینیستر استفاده نمی‎کند. قوانین مصوب استانی در کبک از این عبارت استفاده می‎کند: پارلمان کبک به این ترتیب تصویب می‎کند که ..."

پارلمان اسکاتلند (en) نیز از رویکرد متفاوتی استفاده می‎کند: با اینکه مصوبه‎ها به موافقت سلطنتی احتیاج دارد، اختیارات پارلمان اسکاتلند از طرف پارلمان بریتانیا واگذار شده است و هیچ مفهوم معادل مستقیمی مانند "ملکه-در-پارلمان-اسکاتلند" وجود ندارد. به جای عبارت ماده مصوب که در مصوبه‎های بریتانیا دیده می‎شود، در مصوبه‎های پارلمان اسکاتلند، این عبارت بالای عنوان بلند مصوبه قرار می‎گیرد: "لایحه این مصوبه پارلمان اسکاتلند، در تاریخ ... توسط پارلمان تصویب شد و در تاریخ ... با آن موافقت سلطنتی شد." [5]

منابع

  1. Letter from Geoff Southall and Michael Clark, The Democratic Party Limited بایگانی‌شده در ژوئیه ۲۲, ۲۰۱۶ توسط Wayback Machine
  2. «Cofe.anglican.org». بایگانی‌شده از اصلی در ۱۰ سپتامبر ۲۰۱۰. دریافت‌شده در ۲۷ مارس ۲۰۱۷.
  3. House of Lords Hansard 5 March 2008 publications.parliament.uk
  4. Greg Taylor (2006). The Constitution of Victoria. The Federation Press.
  5. مشارکت‌کنندگان ویکی‌پدیا. «Queen-in-Parliament». در دانشنامهٔ ویکی‌پدیای انگلیسی، بازبینی‌شده در ۲۶ مارس ۲۰۱۷.
This article is issued from Wikipedia. The text is licensed under Creative Commons - Attribution - Sharealike. Additional terms may apply for the media files.